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      3. 堅持黨校姓黨  為黨立言發聲

        從戰略高度認識推進鄉村全面振興

        程同順

        • 發布時間:2023-12-29
        • 來源:學習時報
                習近平總書記在中央農村工作會議上明確指出,要堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,把責任扛在肩上、抓在手上,結合實際創造性開展工作,有力有效推進鄉村全面振興,以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。
                黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。而現階段,“三農”問題仍然是建成社會主義現代化強國的短板、難點和重點,建設社會主義現代化國家最艱巨最繁重的任務仍然在農村。因而能否實現鄉村全面振興就是衡量建成社會主義現代化強國以及實現中華民族偉大復興的重要指標。此次中央農村工作會議把鄉村振興和中國式現代化緊密結合,提出推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農業基礎,推進鄉村全面振興。這就要求要從黨和國家事業發展的戰略全局出發,堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,有力有效推進鄉村全面振興。
                鄉村振興是鄉村的全面振興,包括產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效和生活富裕五個方面的總要求,這些方面互相聯系、互相支撐,不可偏廢。錨定建設農業強國目標,要把推進鄉村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手,提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平,強化農民增收舉措,推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。堅持產業興農、質量興農、綠色興農,精準務實培育鄉村產業,完善聯農帶農機制,實施農民增收促進行動。同時還要落實好防止返貧監測幫扶機制,提高產業和就業幫扶實效,推動建立農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制。確保不發生規模性返貧,抓好防止返貧監測,落實幫扶措施,增強內生動力,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。
                產業興旺是鄉村振興的基礎,農業又是農村產業中事關國家戰略意義的基礎產業。因此,推進鄉村全面振興,必須錨定建設農業強國目標,堅持不懈夯實農業基礎。這包括幾個方面的要求:最重要的是要保障糧食安全,全面落實糧食安全黨政同責,堅持穩面積、增單產兩手發力。樹立大農業觀、大食物觀,農林牧漁并舉,構建多元化食物供給體系。其次,要守住耕地這個農業的命根子。要堅決整治亂占、破壞耕地違法行為,加大高標準農田建設投入和管護力度,確保耕地數量有保障、質量有提升。加強耕地保護和建設,健全耕地數量、質量、生態“三位一體”保護制度體系,優先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田,適當提高投資補助水平。此外,還要強化科技和改革雙輪驅動,加大核心技術攻關力度。支持農業科技創新平臺建設,加快推進種業振興行動。抓好糧食和重要農產品生產,在穩定糧食播種面積的基礎上推動大面積提高糧食單產,鞏固大豆擴種成果,探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制,做好農業防災減災救災工作。
                學習運用“千萬工程”經驗,推進鄉村全面振興。浙江從2003年啟動的“千村示范、萬村整治”工程起步早、方向準、成效好,通過多種渠道打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化路徑,多形式構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局,實現了農村生態美與農民富的統一。“千萬工程”經驗對全國農村發展和鄉村振興都有示范作用。學習運用“千萬工程”經驗,要從當地的實際條件出發,因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,重點是集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。學習運用“千萬工程”經驗,核心是要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制。尤其要善于從農民群眾反映強烈的實際問題出發,找準鄉村振興的切入點,提高工作實效,始終堅持以人民為中心的發展思想,實事求是,盡力而為,量力而行,始終把實現好、維護好、發展好農民群眾的福祉作為根本出發點,努力改善農村基礎設施條件,不斷提高農民群眾生活質量和健康水平,持續增強農民群眾的獲得感幸福感安全感。
                當前中國正處于快速城市化的重要階段,規模巨大的農村人口正處在向城鎮居民身份轉換的過渡時期。越是這個時期,農村地區的基礎設施和公共服務就越是要保障和提高,鄉村治理面臨的任務和責任就越重大。適應鄉村人口變化的趨勢,優化村莊布局、產業結構、公共服務配置,扎實有序推進鄉村建設,深入實施農村人居環境整治提升行動,推進農村基礎設施補短板。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,提升縣城綜合承載能力和治理能力,促進縣域城鄉融合發展。

        [網絡編輯:毛龍]
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